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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🐜农村公路高质量发展，适应🔆推进乡村全面振兴、加快农💄业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🏝所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🛵服务农业、农村、农民的👆公益性基础设施。国家综合采取😵多方面措施，支持💕和促进农村公路发展。

　　第四条 农村🔞公路发展应当贯彻😽党和国家路线方针政策、决策部署，与统🐒筹新型城镇化和乡村全面🔟振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🏩善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🚙的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🙆政府对本行政🕢区域内农村公路发展🥢承担主体责任，加强🏄对农村公路工作的组织领导，落实🚘农村公路发展支持措施，统🐑筹研究和协调解决农村公🤔路工作中的重大问💊题。

　　县级人民政府交🌭通运输等有关部🐁门、乡镇人民政府🏎依照本条例规🥇定和县级⬅人民政府确定的职责，做好农村公路🎢相关工作。

　　国务院交通😘运输等有关部门、设区的市🚧级以上地方🎰人民政府及其交通运输等🚅有关部门应当加强对农村公路工作🧜的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🚘以财政投入为主、多渠道筹措为辅的🤙资金保障制度。

　　地方各级人💂民政府按照财政事权📋和支出责任划分原➡则，安排应由其承担的农村公路📋发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善😦和社会捐助以及综合🍖开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集🃏农村公路发展资金，支持金融🍫机构按照市场化、法治🐯化原则提供与农村公路📘发展相适应的金融服务，引导社🚛会资本依法参与农村公路🎬发展。

　　第七条 农村公路建设应当🤜以提升路网质量🎦为重点，推动农村公路🏖路网提档升级、优化结构。

　　农村😼公路路网密度不🍳足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实📊际需要有序推进路网延伸👼，提高路网通达水平🎋。

　　第八条 新建农村公路应📏当符合规🙂定的公路技术等级要📻求。

　　现有农🚦村公路不符合最低技术⛱等级要求的，应当升级改造🤫为符合技术等🕗级要求的公路。县级人民政府应🧠当根据😎本地区实际情况🚁组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选👫用的具😼体技术等级及其🕝主要技术指标，应当根据其功🍊能定位，结合地形条件、预计交通流量📊等因素确定。国务院🧣交通运输主管部门应当健全👋与农村公🧠路特点相适应的技术等级及🍇其技术指标体系。

　　第九条 农🏚村公路建设应当与国道、省道建设衔接🐆协调，促进城乡📒交通运输一体化。

　　地🚦方各级人民政府应当采取措施，推进农村公路🔐与沿线配套设施、产业园区、旅游😴景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游👨等需求，促进农村公路建设⛏与乡村产🎮业发展有机融合。

　　鼓励在🥦农村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🐨及土地和💃空间使用的合理需求纳入🍨国土空间规划实🧓施监督系统统筹保障，按照国🥐家有关规定落实用🕐地管理要求。

　　农村公路建👒设应当依据国土空间🥝规划科学合理选址，优先利用🏚现有道路改建或者扩建，不占或者少🥨占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🔜投资规模较小、技🍾术方案简单等条件的🔳农村公路建设项目，可以按照🥙国家有关规定简👚化相关程序。

　　第十二条 村道两🌰侧的建筑控制区的范围由😪县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🦎定，建筑🐟控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🖨控制区🐍依照有关法律、行政法规🕋的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🤖府交通运输🐊主管部门应当依法采取有效🤞措施，加大对农💳村公路超限运👶输行为的治理力度，防止超🚕限运输车辆违法在农🌋村公路上行驶。

　　不🍨属于超限运输的建设工程🖇重型载货汽车🖱确需将农村公路作为施📺工便道或者在一定时期⛓内集中通行农村😇公路，可能造成农村公路损坏的，建设单位应📞当与县级🤦人民政府交通运输主管部门😪或者乡🚪镇人民政府签订协议，采取合理规🕤划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🐔通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不⏫低于该段公路原有的技术标准及📓时予以修复、改建或者给予相应的经🏞济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理🛋需要，县级人民政府交通⭕运输主🖇管部门可以在农村公路沿线👴设置相应的电子技术监控设🅰备。设置电子技术🍺监控设备应当🚑经过法制和技术审核，确保电子🏘技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置💂地🤝点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🎇当组织交通运输等😇有关部门、乡镇人民政府依😲法采取措施，开展农村公💅路路域环境综✊合整治，持续优化农村公路路域🕋环境。

　　第十六条 县级人民政府应🥗当建立健🐰全农村公路管理养护责任制⛄，明确并支持、督促交通运输等🎁有关部门、乡镇人民政府☔履行农村公路🔷管理养护职责。

　　地方各级人民🔧政府应当按照国家💉有关规定，落实农村公路养护👋资金财政支出责任，加强农村公路资🚵产管理。农村公路与乡村🌶旅游等经营性项目一体化开🚛发的收益可以用于农村公🌙路养护。

　　第十七条 县级人🀄民政府交通运输主💌管部门应当定期🔍组织开展农村公路技术状况检测和评定，并将检📊测和评定结果作为实施🌩农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护👝按作业性质分为日🐩常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人民🚓政府交通运输主🥌管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🦂护由乡镇人民政府组织🔬实施。乡道、村道的🆑养护工程由县级人民🧥政府交通运输主管部门组织实🐠施，或者交🆚由具备条件的乡💌镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🙏公路的日常养护可以通过💣政府购买服🧞务等方式吸纳沿线🤱农村居民参与，保洁、绿化等🚯相关工作可以由农村居民🎟或者家庭承包，统筹用⛺好农村公路管👅理养护领域公益性岗位，优先📻吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🕞业公路养护作业单位参🏈与农村公路养护，推动建立健全农村公路✡养护长效机制，提高💌养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🥛应当按照相应的技术规范🆘和操作规程实施，保证公路经常处于良好⚡的技术状态。

　　第二十一条 县级人🐻民政府交通运输主🗽管部门、乡镇人民政🧝府应当组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌😜或者有坑槽、隆起等影响🤸安全通行情形的，应当及时设置警示🍔标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🔹政府应当建📒立健全农村公路安全隐患排💌查治理机制，以农村公🍽路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路📍段为重点，组织开展🏐安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公🤮路平交路口、穿🔪村过镇路段等地点👨应当设置醒目的安全🗽警示标志，必要时📘设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🌍当加强农村公路应急👹保障和防灾抗灾能🛍力建设，组织落实农村公🎭路突发事件😼应急预案制定、应急物资储备、灾💟害监测预警等方面的责任。

　　因🕎自然灾害或者其他突发事件🥛造成农村公路中断的，县级人民政府📴应当组织交通🏟运输等有关部门🤣及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立💧警示标志💦并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级♋人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🦋应当采取😦灵活有效的方式，对农村⬇公路沿线居民开展道路交通安🍋全法律法🥌规和爱路护路宣传🏅教育，鼓励、引导将爱🔵路护路有关😑要求纳入村规民约，增强🧙农村居民的道路交通安全和🗿爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🍁府应当完🌫善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🏈等📿相关基础设施建设，保障🚹农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快😞递融合发展，拓展👏农村公路服务功能，提升农村🔮公路服务畅通🏛城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🔭地方人民政👝府及其有关部门、乡镇人民政府在💋农村公路工作🐸中不履行或者不正确履❇行职责的，依照法律法规和国💡家有关规定追究责任😓，对直接负责🐉的主管人员和其他⚾直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🏂用本条例规定外，参照适用《中华人👗民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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市瀬裕美/Nymfa/Alaina Taylor/ブルックリン・グレイ

（青岛日报／观海新闻记者 Tony Caliano）